國家公務員考試中五類人員是指正在承擔國家、省重點工程、科研項目的技術和管理的主要人員，未經單位或主管部門同意的;由國家統一派出而又未滿輪換年限的赴新疆、西藏工作的人員;正在從事涉及國家安全或重要機密工作的人員;有違法違紀嫌疑正在依法接受審查尚未結案的人員;法律、法規規定暫時不能流動的其他特殊崗位的人員。

公務員可以在公務員和參照本法管理的工作人員隊伍內部交流，也可以與國有企業和不參照本法管理的事業單位中從事公務的人員交流。

交流的方式包括調任、轉任。國有企業、高等院校和科研院所以及其他不參照本法管理的事業單位中從事公務的人員，可以調入機關當人領導職務，或者是四級調研員。以上及其他相當層次的職務。