★行政組織設(shè)置原則

（一）精干效能原則

精干效能則是指國家行政組織的（人）才、（資）財、（物）材力與其工作績效之間的合理比例。精干與效能組成一個完整的概念，精干促進效能，效能需要精干。

（二）依法設(shè)置原則

行政機構(gòu)設(shè)置的數(shù)量、性質(zhì)、地位、職權(quán)、編制、隸屬關(guān)系、行政程序、行為規(guī)范等，都必須由有關(guān)法律予以規(guī)定，以保證行政機構(gòu)的權(quán)威性。

（三）按需設(shè)置原則

行政機構(gòu)的設(shè)置要因事而設(shè)，這是行政組織設(shè)置的根本前提。這條原則是行政組織設(shè)置走向規(guī)范化、法制化的基礎(chǔ)，是我國在由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌過程中，轉(zhuǎn)變政府職能是進行政府機構(gòu)改革的原則。

（四）職、責、權(quán)統(tǒng)一原則

職、責、權(quán)統(tǒng)一原則，主要是指行政組織中各級行政人員應當既承擔完成本職任務(wù)的責任，又享有開展工作所需要的權(quán)力，職、責、權(quán)要統(tǒng)一。

（五）適應發(fā)展原則

行政組織作為國家機器的主要部分必須具有一定的穩(wěn)定性，不能經(jīng)常地變動，否則社會的穩(wěn)定和秩序?qū)o法實現(xiàn)。還必須具有適應性、機動性，能在保持相對穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，隨著國家經(jīng)濟、政治、社會、文化、科學技術(shù)、環(huán)境的發(fā)展而不斷演進和發(fā)展。

（六）為民便民原則

中國社會主義行政組織理論在行政組織的職能目標方面主張以為人民服務(wù)為宗旨。為民，就是要以為最廣大的人民群眾謀利益，作為一切政府工作的出發(fā)點和宗旨。便民，就是要與人民群眾保持最密切的聯(lián)系，方便人民群眾，通過國家行政管理的有效運用，更好地為人民辦實事。

★行政組織

1.行政組織的特性

行政組織是指國家為了履行行政職能而依法建立的有職位設(shè)置、人員配備和制度規(guī)范的機構(gòu)實體。在我國，行政組織就是國家行政機關(guān)，包括中央人民政府及其所屬工作部門和地方各級人民政府及其所屬工作部門。

行政組織作為國家機構(gòu)的重要組成部分，具有以下特點：

（1）政治性。

（2）系統(tǒng)性。

（3）服務(wù)性。

（4）法制性。

（5）權(quán)威性。

2.行政組織的類型

★行政管理的基本職能主要有政治、經(jīng)濟、文化、社會等職能。運行職能可分為計劃職能、組織職能、協(xié)調(diào)職能、控制職能。

★行政協(xié)調(diào)應堅持一些基本原則：（1）統(tǒng)籌兼顧原則；（2）異中求和原則；（3）公正無偏、積極主動的原則；（4）協(xié)調(diào)于初始階段的原則。

★現(xiàn)代民主政治結(jié)構(gòu)中的行政監(jiān)督是一種法制監(jiān)督。

★行政決策是行政管理的中心環(huán)節(jié)和主要功能，行政決策正確與否關(guān)系到行政管理的成敗和國家的興衰。

★領(lǐng)導機關(guān)是指從中央到地方的各級行政首腦機關(guān)，是各級政府決策和指揮中心，主要任務(wù)是對轄區(qū)內(nèi)的行政工作進行統(tǒng)一領(lǐng)導。

★領(lǐng)導職能是管理者按照組織的目標和任務(wù)，運用管理權(quán)力，主導和影響被管理者，使之為了組織目標的實現(xiàn)而貢獻力量和積極行動的活動。

★職位、權(quán)力、責任是行政領(lǐng)導者實施行政領(lǐng)導活動不可缺少的三個要素。

職位是行使權(quán)力、履行責任的前提；權(quán)力是行政領(lǐng)導者從事行政領(lǐng)導活動的資格，是承擔責任的手段；與職位、權(quán)力相比，責任是本質(zhì)、是核心。

★政府行政管理的運行職能可分為計劃職能、組織職能、協(xié)調(diào)職能、控制職能。

★政策評估一般都要經(jīng)歷三個階段：評估的組織準備、實施評估以及撰寫評估報告和總結(jié)。

★公共政策的特征有：公共性和階級性的統(tǒng)一，理論性和實踐性的統(tǒng)一，強制性和合法性的統(tǒng)一，公平性和效率性的統(tǒng)一，穩(wěn)定性和變動性的統(tǒng)一。

★行政監(jiān)督體系